Legislación improductiva en el Congreso cayó en el segundo año de mandato de Milei

El Congreso argentino cerró un año 2025 marcado por el enfrentamiento y la parálisis administrativa. Con apenas 11 leyes aprobadas en sesiones ordinarias y dos en extraordinarias, el año marcó la productividad legislativa más baja de los últimos 10 años. Ese hecho reflejó un escenario de extrema polarización con un gobierno en minoría y la oposición logrando imponer su propia agenda de emergencia. El informe de cierre de año revela un aspecto llamativo: de las pocas normas que vieron la luz, ninguna fue un proyecto de ley presentado originalmente por el gobierno en sesiones ordinarias, es decir, entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre. De las 11 leyes aprobadas, ocho fueron iniciativas de oposición (como el proyecto de Financiamiento Universitario, aumentos de pensiones y la llamada ‘Ley Nicolás’ contra la negligencia médica) y tres fueron acuerdos internacionales rezagados de la administración anterior. Sólo dos aprobados en sesiones extraordinarias el 26 de diciembre fueron impulsados ​​por el gobierno: el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal. Fuerte veto El presidente Javier Milei vetó leyes en siete ocasiones. Sin embargo, desafiando la autoridad presidencial, el Congreso logró revocar tres de esos vetos, ratificando esas leyes pese al rechazo del encargado de la Casa Rosada. La oposición utilizó una herramienta técnica poco frecuente para forzar el debate: enviar proyectos de ley a la comisión. Si bien el pico anual fue históricamente de tres, este se registró 20 veces en 2025, lo que obligó al gobierno de Milei a discutir temas que preferiría evitar. Por primera vez en años, el Congreso mostró plenamente sus dientes al gobierno, rechazando cuatro decretos basados ​​en prerrogativas delegadas y un decreto de emergencia DNU, limitando el margen de maniobra del Presidente. El informe de la Dirección Legislativa mostró además que de las 22 sesiones realizadas, la mitad fueron especiales, evidenciando la falta de acuerdos para establecer una agenda parlamentaria común. Pese a este panorama de debilidad numérica, el Gobierno confía en la nueva composición del Congreso tras las elecciones intermedias de octubre (que ya permitirán aprobar el Presupuesto 2026 en diciembre). Con sus filas recién reforzadas en el Congreso, Milei apuesta a cambiar la dinámica de “defensa” a “ataque”, lo que podría permitir al gobierno recuperar la iniciativa legislativa en 2026. – TIMES/NA