¿Un oasis de robots y un patio de recreo para multimillonarios en Argentina?

En un artículo publicado en el Financial Times, el presidente Javier Milei expuso su visión de cómo Argentina se convertirá en un paraíso para el desarrollo de la Inteligencia Artificial en el futuro cercano. Traza un paralelo entre el florecimiento del Imperio holandés en el siglo XVII gracias a una innovación jurídica (la sociedad de responsabilidad limitada que permitía a quienes tomaban riesgos poner un límite a su exposición) que, junto con la revolución industrial, impulsó el capitalismo. Milei sugirió que la Inteligencia Artificial liberará a la humanidad de los límites del cerebro humano inherentemente limitado, de manera muy similar a como lo hicieron las máquinas con nuestros cuerpos. La intención de Milei, junto a su coautor Ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, es fijar las condiciones para que la IA florezca en el país, siguiendo los pasos de Irlanda, que creó un marco regulatorio para atraer inversiones y empresas a sus costas. Para lograrlo, los argentinos proponen mantener la IA sin regulación, la creación de corporaciones no humanas dirigidas por agentes o robots de IA y una serie de beneficios fiscales que incluyen impuestos más bajos y la capacidad de elegir jurisdicciones legales. Esta “invitación abierta”, como dijo el presidente, a crear un refugio para multimillonarios tecnológicos y de inteligencia artificial va de la mano con otras declaraciones hechas por Milei, Sturzenegger y el ahora asesor presidencial de bajo perfil Demian Reidel. Y con legislación que la administración ha aprobado o tiene la intención de aprobar en el Congreso. También está alineado con la visión del presidente, en la línea de Ayn Rand y su querida Escuela Austriaca de Economía, de que la creación de riqueza se filtrará si los espíritus animales emprendedores se liberan de las cadenas del Estado opresivo. Si bien es imperativo atraer inversión extranjera directa al país para que se produzca el llamado “milagro económico”, existen varios riesgos para la utopía de la IA que Milei está tratando de vender, que si se gestionan incorrectamente podrían conducir a malos resultados. Hoy en día, hay un debate global sobre los peligros de construir centros de datos, la creciente desigualdad de riqueza probablemente exacerbada por el auge de la IA y los riesgos de dar a los robots herramientas para construir armas autónomas o biológicas. Una refutación educada de los argumentos de Milei en el artículo del FT proviene de Maximiliano Firtman, un especialista en tecnología, programador y un importante comunicador. Señala que las corporaciones no humanas ya existen en forma de entidades legales y que este tipo de empresas no son necesarias para que la IA florezca, ya que no están hechas inherentemente para la tecnología en sí, sino para cualquier propósito que sus creadores imaginen. Firtman también indica que Milei y Sturzenegger parecen mostrar un conocimiento limitado sobre la tecnología y el funcionamiento real de los agentes de IA y las organizaciones autónomas descentralizadas (DAO), en el sentido de que no tienen libre albedrío, lo que significa que al final solo ayudarán a enmascarar la acción humana. Añade que el texto relativo a la divulgación de los beneficiarios finales no está claro en el proyecto de ley propuesto, mientras que no se incluyen impuestos más bajos. Sin embargo, más allá de los contraargumentos específicos, el espíritu de Milei, Sturzenegger y Reidel al intentar construir AI Disneyland en Argentina es comprensible, pero también un poco ingenuo. Las empresas de tecnología más importantes del mundo son esencialmente todas de Estados Unidos, que junto con China controlan la carrera de la IA en todos los frentes: capital humano, experiencia tecnológica, desarrollo e infraestructura, así como la capacidad geopolítica para buscar los recursos naturales necesarios. Argentina quiere su parte, y una forma de hacerlo es atraer al país a los multimillonarios detrás de los gigantes de Silicon Valley. Milei cortejó a Elon Musk en los primeros días de su presidencia, bendijo un supuesto acuerdo por valor de 25 mil millones de dólares con OpenAI de Sam Altman para construir un súper centro de datos en la Patagonia y recientemente se reunió con Peter Thiel, quien mudó a su familia a Argentina y compró una mansión en Buenos Aires. El país es extremadamente atractivo para la nueva ola de oligarcas tecnológicos que buscan protegerse contra la agitación geopolítica, ya sea en forma de política interna estadounidense o guerras globales. Los bienes raíces son baratos. Buenos Aires es segura. La carne y el vino son fantásticos. Y la Patagonia ofrece un refugio perfecto ante una hipotética guerra nuclear. La administración Milei ha impulsado una serie de proyectos de ley, leyes y proyectos para hacer que el país sea aún más atractivo para la élite tecnológica y de inteligencia artificial, de manera asimétrica hasta cierto punto. El “Super RIGI” es un marco regulatorio especial mejorado para incentivar inversiones por valor de más de mil millones de dólares, garantizando condiciones fiscales y de otro tipo favorables durante 30 años. Si bien la mayoría de los proyectos que obtuvieron el estatus de “RIGI Original” estaban destinados a la energía, en particular al petróleo, el gas y la minería, la nueva versión parece particularmente adecuada para inversiones en tecnología, incluidos centros de datos de inteligencia artificial, fabricantes de automóviles eléctricos y energía nuclear, por nombrar algunos. Va de la mano con la visión que Reidel trazó durante su mandato a cargo de la empresa estatal de energía nuclear de Argentina, Nucleoeléctrica SA, de la que se vio obligado a renunciar bajo acusaciones de corrupción. Reidel indicó que el programa pacífico de energía nuclear de Argentina, junto con el desarrollo de reactores más pequeños, podría usarse para ayudar a aprovechar las condiciones climáticas favorables de la Patagonia, haciendo que la región sea perfecta para construir centros de datos para proyectos de IA o blockchain. Un problema importante aquí es que todas estas ideas parecen estar dirigidas a los extranjeros, dejando a los argentinos fuera de los marcos beneficiosos. También hay una presión para flexibilizar las regulaciones relativas a la propiedad privada de tierras por parte de extranjeros. El gobierno de Milei busca reducir el límite del 15 por ciento a la propiedad extranjera de tierras productivas a través de la ley de propiedad privada, mientras que existe la idea de flexibilizar los límites a la adquisición de tierras estratégicas que incluyen acuíferos, tierras raras y litio, particularmente en áreas cercanas a la Cordillera de los Andes. La reciente reforma a la Ley de Glaciares contribuyó a algunos de estos cambios. Todas estas ideas están alineadas con un pseudoartículo publicado por Milei y Reidel a principios de este año donde defendieron el papel de los monopolios en la innovación. El principal argumento –con el que el presidente creía que iba a ganar el Premio Nobel de Economía– era que regular los monopolios sofoca la innovación y, por tanto, debería evitarse. Si bien Milei probablemente bebe su propio Kool Aid, sus ideas no son tan novedosas, como Thiel ya había reflexionado sobre el tema en su libro Zero to One de 2014. La idea está estrechamente ligada al concepto de “destrucción creativa” del economista austriaco Joseph Schumpeter, acuñado en 1942, según el cual la innovación económica destruye tecnologías y empresas obsoletas, preparando el terreno para que aparezcan otras nuevas. Va totalmente en línea con el marco filosófico y económico que Milei imagina y está tratando de implementar para hacer que Argentina sea atractiva para este tipo de grandes empresas tecnológicas, empresarios e inversores. Sin embargo, la nación ha sufrido el yugo de los monopolios durante demasiado tiempo, como el propio Presidente ha señalado en varias ocasiones. Los productos en Argentina son varias veces más caros que en el extranjero dada una economía excesivamente cerrada, la protección de las industrias nacionales, los impuestos a las importaciones y un historial de inflación y devaluación. Muchos de los monopolios y oligopolios internos de Argentina crecieron de la mano del Estado, en muchos casos a través de círculos viciosos de corrupción. Volvamos a los parques de atracciones multimillonarios: el gobierno ya puso en marcha la “Visa Dorada” o ciudadanía a través de la inversión. Si bien las agencias gubernamentales deben determinar si una inversión es sustancial y califica, un umbral mínimo de 500.000 dólares pone el listón extremadamente bajo para este tipo de personas, la mayoría de las cuales son multimillonarios y multimillonarios. La solicitud tampoco tiene en cuenta cuánto tiempo una persona fue residente anteriormente. En conjunto, estas ideas y los marcos establecidos para hacerlas realidad son interesantes y prometen tener resultados mixtos. Sin embargo, para Milei y Sturzenegger los riesgos potenciales son insondables. Existe un gran debate en Estados Unidos y en todo el mundo sobre la conveniencia de albergar centros de datos en el propio territorio. Según un informe de la Universidad de las Naciones Unidas, podrían consumir tanta agua como 1.300 millones de personas y tanta electricidad como 650 millones en 2030. También ocupan grandes espacios y tienen una importante huella de carbono. Estas tecnologías también exigen una proporción cada vez mayor de recursos naturales preciosos, como las tierras raras y el litio. No se trata sólo de los centros de datos, sino que flexibilizar las restricciones a la propiedad de la tierra por parte de extranjeros corre el riesgo de entregar enormes tesoros de tierras valiosas a precios de liquidación. Ya sea que estuvieran protegidos ambientalmente o fueran demasiado costosos para ser adquiridos o producidos por el capital argentino, los megamillonarios extranjeros tienen fácilmente la capacidad económica para comprar grandes porciones del país, gran parte del cual está escasamente poblado. Argentina es un país con importantes problemas de hábitat y una excesiva concentración en grandes centros urbanos que es necesario abordar. Además, el potencial para desarrollar esos preciosos recursos naturales debería contar con garantías para que su empleo beneficie al país y a su población. Buscar convertirse en un campo de juego para los multimillonarios es atractivo si trae consigo inversión extranjera productiva que alimente el desarrollo económico. Tiene el riesgo de profundizar la desigualdad, particularmente al crear un conjunto de reglas favorables para unos pocos, mientras se mantienen condiciones más estrictas para el resto. Ésta fue una de las principales críticas del sector industrial al plan RIGI original. En Estados Unidos, el aliado de Mile, Donald Trump, firmó recientemente una orden ejecutiva pidiendo a las principales empresas de inteligencia artificial que presenten sus modelos más nuevos para pruebas de ciberseguridad. Al mismo tiempo, los normalmente antagónicos directores ejecutivos de OpenAI y Anthropic, Sam Altman y Dario Amodei respectivamente, firmaron recientemente una carta junto con sus colegas de Google y Microsoft buscando limitar las capacidades de los modelos para ser utilizados en el desarrollo de armas biológicas. Amodei también había planteado la cuestión de la vigilancia masiva y las armas autónomas, chocando con el Pentágono sobre el uso de los modelos de Anthorpic para ese tipo de objetivos. Si bien muchas de estas cosas parecen inevitables, Argentina debería asegurarse de evitar convertirse en un campo de pruebas para una nueva era de vigilancia masiva y armas autónomas. En última instancia, el autoproclamado libertarismo anarcocapitalista de Milei parece totalmente alineado con la idea de generar un oasis de robots y un patio de recreo para multimillonarios en Argentina. Buscar hacer del país un destino atractivo para la inversión global y la élite suena tentador, pero se deben implementar salvaguardias para evitar caer fácilmente en algún tipo de pesadilla distópica. Si bien el Imperio holandés pudo haber desatado las fuerzas del capitalismo, también dio lugar a un colonialismo que se basó en la explotación y la esclavitud extremas. Esperemos que podamos mantener a los robots bajo control.