Instituciones peculiares

El gobierno es inocente hasta que se demuestre su culpabilidad en todos los casos de corrupción acumulados en los últimos 15 meses, pero lo que puede ser más grave que la suma total de todos estos casos es la aparente indiferencia a la hora de crear los mecanismos para detener esta multiplicación. Con todas las irregularidades que tanto predominan en las noticias, ¿quién ha oído alguna vez algo de la Oficina Anticorrupción o podría nombrar a su titular (Gabriela Zangaro para información de los tantos lectores que no tienen idea)? Los hermanos Milei han mostrado un poco más de interés en reponer la Oficina del Auditor General, pero se sospecha que intentan neutralizar a este organismo de control al llenarlo con sus nominaciones resistidas en el Congreso. En cuanto a otras opciones, el intento del año pasado de incluir al controvertido juez federal Ariel Lijo en la Corte Suprema y la selección este año del dúo formado por Juan Bautista Mahiques y Santiago Viola para el Ministerio de Justicia (el primero cercano a los improbablemente opulentos jefes de la Asociación del Fútbol Argentino, Claudio ‘Chiqui’ Tapia y Pablo Toviggino, el segundo acusando falsamente al juez de consultar a la presidencia a través de testigos falsos en el juicio de la familia kirchnerista Lázaro Báez, a quien defendía, además de una muerte en la carretera por su conducción imprudente) difícilmente parecen medidas para mejorar la deficiente calidad institucional de este país. En palabras de Oscar Wilde, una vez puede ser un accidente, pero dos veces parece un descuido. En su discurso sobre el estado de la nación al inaugurar las sesiones ordinarias del Congreso a principios de marzo, el presidente Javier Milei dijo que instalar la moralidad como política de Estado sería un pilar central de su administración, pero su filosofía en la vida real parece mucho más cercana al “el poder hace el bien” que ahora pone de moda su ídolo Donald Trump. Esto puede verse más claramente en otras áreas, como sus políticas fiscales, que magnifican la brecha entre los ganadores y perdedores de su modelo mucho más allá de las veneradas leyes del mercado. Esta semana, el gobierno explicó que los beneficiarios del proyecto de ley de incentivo fiscal “Super RIGI” enviado al Congreso el martes pasado pertenecen al mundo de la alta tecnología, como la inteligencia artificial y los automóviles eléctricos, lo que se suma a los sectores de minería y energía ya favorecidos. En otras palabras, aquellos que amasan fortunas fabulosas que incluso superan los 27 mil millones de dólares de Peter Thiel ahora en estas costas recibirán exenciones fiscales, mientras que la industria manufacturera que apenas sobrevive a las importaciones chinas y el sector agrícola cargado con derechos de exportación deben soportar una carga fiscal completa para seguir registrando un superávit fiscal. No es que la respuesta sea extender casi un siglo de sustitución de importaciones para apuntalar a los que ahora están perdiendo, lo que plantea quizás el principal problema de un año que ahora se acerca a su punto medio: la incapacidad de la oposición para producir una alternativa creíble a un gobierno cada vez más impopular. Siempre es difícil luchar contra el progreso y también hay aspectos positivos en la transferencia de riqueza hacia el interior que están acelerando los RIGI desde una capital mimada y su cinturón industrial superpoblado que también es una fábrica de pobreza. Siempre se puede instar a los perdedores de este modelo a que despierten y se adapten a los tiempos cambiantes, pero es más fácil decirlo que hacerlo. También merecen una voz que ahora les falta. Un retorno del kirchnerismo o un triunfo de la izquierda que ahora tiene un buen desempeño en algunas encuestas de opinión presumiblemente haría retroceder el tiempo al bloquear las importaciones y detener la innovación, pero alguien necesita encontrar una solución post-Milei, no pre-Milei. Si Milei cree en el “poder hace el bien” que Trump ahora está reviviendo, también parece partidario de la “destrucción creativa” de Joseph Schumpeter, pero necesita comprender que también es necesaria algo de creación: la naturaleza puede aborrecer el vacío, pero éste no se llena automáticamente. Esto se aplica especialmente a las instituciones, que además de los incentivos fiscales RIGI también interesan a los inversores extranjeros. Sería imposible aplicar la motosierra tan masivamente como la administración Milei sin algún daño institucional, mientras que la desregulación es por definición a expensas de las agencias reguladoras, dejando así la puerta abierta a la corrupción a pesar de la retórica del estado de la nación. Aparte del daño perpetrado por Milei, también heredó un tejido institucional defectuoso, que fue de hecho una de las razones de su triunfo electoral como un outsider incontaminado. El bestseller Por qué fracasan las naciones concluye que lo hacen cuando sus instituciones fracasan, la falta de instituciones inclusivas. La invocación de la moralidad por parte de Milei tal vez estuvo fuera de lugar si la política es amoral y la justicia ciega: lo que Argentina necesita no es un presidente moral sino un presidente institucional. en esta noticia